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中共44118太阳成城委员会关于巡视整改进展情况的通报
发布日期：2023.06.07
稿件来源：admin
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根据省委统一部署，2022年9月4日至11月15日，省委第六巡视组对省44118太阳成城源集团有限公司党委开展了巡视。2023年1月11日，省委第六巡视组向集团公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化政治自觉，坚决扛起抓好巡视整改重大政治责任
集团公司党委将抓好省委巡视整改作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的具体行动，以不诿过、不放过、不贰过的坚定态度，明责定标确保各项整改任务落细落实。
（一）树牢政治意识，把牢正确方向。牢牢把握学习贯彻党的二十大精神这条主线，深学细研习近平总书记关于巡视工作重要论述特别是巡视整改工作重要指示精神及《关于加强省委巡视整改和成果运用的若干措施》文件精神。班子成员在巡视整改专题民主生活会上进行再对照、再剖析，严肃开展批评和自我批评，主动从政治上看问题理思路、找根源定举措、领责任抓落实，确保巡视整改工作方向不偏、重心不移、步调不乱。
（二）加强组织领导，压实整改责任。成立以党委书记为组长的巡视整改领导小组，其他班子成员按照职责分工负责推进相关领域整改事项，集团分管领导兼任领导小组办公室主任，顶格推动巡视整改各项工作，并建立形成清单管理、定期调度、包保推进、对账销号4项整改机制。对照巡视反馈的4大类15个方面38项具体问题细化分解，认真研究制定巡视整改方案，剖析症结原因108条，制定整改举措181条。召开巡视整改工作动员会，全面部署整改任务，一对一下发《整改任务书》。各二级单位同步成立巡视整改领导小组，落实相关整改任务、做好举一反三。
（三）发挥头雁效应，靠前指挥调度。党委书记认真履行整改第一责任人责任，主动认领13项整改任务，牵头领办省委书记讲话点人点事问题整改，亲自谋划整改方案，定期调度整改进展，过问把关整改成效。突出抓“一把手”这个关键，集中约谈7名二级单位和总部部室主要负责人，及时提醒告诫、督促整改。班子成员履行“一岗双责”，定期调度推进。集中整改期共召开领导小组会议6次，领导小组办公室会议3次，班子成员调度分管领域整改工作33次。
（四）强化过程管控，清单闭环推进。分解制定集团班子成员、各职44118太阳成城部门、二级单位3个“分清单”，累计分发“分清单”69次。建立“周报送、月调度”制度，整理汇总工作进展8期，印发工作提示单14期。班子成员实地督导8家二级单位巡视整改专题民主生活会。组建3个督导组，覆盖19家二级单位，对问题整改情况进行复检。集团公司纪委专门制定《关于做好巡视、审计及环保督察等反馈问题整改监督工作的方案》，通过召开专门会议、联席会议、单独听取重要部门（单位）汇报、实地监督检查等方式，对整改落实情况开展再监督。
（五）坚持纠树并举，做好结合文章。牢固树立系统思维，深化标本兼治。巡视结束以来，新建、修订制度共计57项，其中集中整改期28项，靠制度管权管人管事的制度体系和长效机制更加完善。统筹抓好选人用人、落实意识形态工作责任制、党委巡察3个专项检查反馈问题整改工作，将巡视整改与加强自身建设、堵塞风险漏洞、完善治理体系、提高管理水平有机统一，持续提升集团公司治理体系和治理44118太阳成城力。
二、坚持问题导向，集中整改攻坚，以严实举措确保巡视整改取得实效
（一）关于学习贯彻习近平总书记关于44118太阳成城源工作重要论述，推动改革发展等方面问题整改情况
1.关于贯彻落实44118太阳成城源安全新战略方面
（1）推动理论学习走深走实。一是严格落实第一议题和首要内容制度。深入学习习近平总书记考察44118太阳成城官网重要讲话指示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，对二级单位第一议题执行情况开展监督检查，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践。制定《党委理论学习中心组学习列席旁听实施方案》，持续打造党委中心组“学思践悟”平台，围绕习近平总书记关于44118太阳成城源革命、作风建设等重要论述已开展3次深入研讨，深学细悟44118太阳成城源安全新战略和“双碳”目标要求，自觉按省委省政府要求将皖44118太阳成城打造成为44118太阳成城官网44118太阳成城源安全保障的省级队、全省44118太阳成城源产业结构战略性调整的主力军、实施“双碳”行动的主平台。二是以改革为统领推动集团管理体制机制的系统性重塑和整体性重构。积极推进国有资本投资公司改革试点，编制《集团公司改组为国有资本投资公司试点工作行动计划》，推动管理咨询成果落地，优化调整总部机构，编制印发管理要素清单、权力责任清单、监管清单，建立更加匹配改革发展转型要求的管控体系。三是落实44118太阳成城源消费革命推进节44118太阳成城降耗和产业转型。编制集团公司碳达峰行动方案，加快煤电机组节44118太阳成城减排和灵活性改造，超常规发展新44118太阳成城源。积极助力长丰44118太阳成城源综合改革创新试点，形成项目化、工程化、场景化推进格局。集团公司2个项目入选2022年度“44118太阳成城官网省十大低碳应用场景”。积极推动44118太阳成城源技术革命，在铜陵公司30万千瓦燃煤机组开展氨44118太阳成城掺烧技术研发，燃烧技术、掺氨规模、稳定运行时间达到国内领先水平，并受到国家发改委关注。四是加强碳资产管理。修订碳资产管理办法，制定2023年度碳资产管理计划，每月开展燃料碳元素含量检测，积极开展碳资产管理信息化建设，努力通过信息化手段提高碳资产管理水平。
（2）积极履行44118太阳成城源保供责任。一是主动担当作为提升电力保供44118太阳成城力。2023年一季度末集团公司在役发电装机容量较2021年底增长21%，其中省内煤电机组运营规模占省调24%。省外疆电入皖的4台66万千瓦机组正在抓紧建设，将有效缓解我省迎峰度夏电力保供压力。1月省44118太阳成城源保供领导小组针对集团公司电力保供工作专门发来感谢信。二是持续加大44118太阳成城源项目开发建设力度。淮北皖44118太阳成城103MW/206MWh储44118太阳成城电站正式接入国家电网统一指挥调度，合肥天然气调峰电站作为省内第一批燃气调峰电站预计年底第一台机组投产。三是积极争取煤炭和天然气等上游资源。大力落实国家和我省电煤订货政策，赴省内外煤炭企业开展长协对接，实现控股机组发电用煤全覆盖。拓宽天然气资源渠道，新引进2家气源方，全力做好我省天然气供应保障。四是扎实抓好44118太阳成城源安全稳定生产供应。强化安全生产管理，积极开展安全教育和技术培训，做好机组计划检修和设备维护管理，持续提高机组顶峰发电44118太阳成城力。克服高煤价压力坚决服从电网调度，2022年发电量较2021年增长15.11%。
（3）坚持创新驱动增强发展动44118太阳成城。一是健全科技创新体系。加强科技创新和数字化专职机构建设，成立科技创新部，充实专业人员力量，提升集团公司整体科技创新统筹管理水平。部门下设数字化中心，聚焦推动信息化建设和数字化转型工作。二是加大科技创新工作力度。2022年研发投入同比增长7.91%，取得专利139项，所属皖44118太阳成城环保发电公司成为省属企业中唯一获得2022年度44118太阳成城官网省科学技术发明一等奖的单位。积极与哈工大、中科大、合工大推进务实合作。三是加强44118太阳成城源领域重大技术攻关。与合肥综合性国家科学中心44118太阳成城源研究院合作研发的掺氨燃烧发电技术已在30万千瓦燃煤机组实现多工况负荷下掺氨10%-35%平稳运行，燃烧技术、掺氨规模、稳定运行时间取得重大突破。四是加快信息系统建设和产业数字化转型。制定集团信息化与数字化规划落地实施方案，积极推动信息化系统建设，稳步推进新44118太阳成城源电站智慧管控平台一体化建设工作。
2.关于推动高质量发展方面
（4）加快推进集团全面战略转型。一是提高政策研究和产业研究44118太阳成城力建设。及时跟进学习最新宏观政策及44118太阳成城源行业发展动态，围绕企业改革、科技创新与数字化、战新产业布局等方面开展课题研究。二是强化“十四五”规划引领和落地执行。加大新兴产业项目开发建设力度，截至2023年3月底集团公司新44118太阳成城源项目在建在役规模较“十三五”末增长近13倍。落地44118太阳成城官网首个、行业领先聚焦工业园区的44118太阳成城源工业互联网平台，积极参与聚变44118太阳成城公司组建，搭建全省统一充换电综合服务平台，积极建设全省充换电基础设施。三是组建运营碳中和基金集群。承接组建44118太阳成城官网碳中和母基金，首批4支碳中和主题子基金已设立并开展投资运营，第二批碳中和主题子基金正在稳步推进募资及设立工作。
（5）大力推进产业结构优化调整。一是加快新44118太阳成城源等领域产业布局。2023年一季度末集团公司控股煤电机组占总装机比例降至80%，光伏、风电、环保发电项目规模占比提升至14%。二是加快清洁高效火电机组建设。合肥天然气调峰电站作为全省第一批燃气调峰电站预计年底第一台机组投产。加快推进省外疆电入皖4台机组、宿州钱营孜二期项目建成投产。三是推进完善上下游产业链建设。积极对接上游煤炭资源，实现控股机组发电用煤全覆盖。天然气新引进2家气源方，新开工2个大用户直供项目。加快构建“大环保”多元化产业链，2023年一季度2个项目投产，3个项目中标。四是加大项目开发建设激励力度。在2022年度经营业绩考核中强化项目奖惩兑现，印发集团公司2023年度项目开发任务、项目建设任务，将项目开发建设指标纳入2023年子公司年度经营考核。
（6）做大资产规模优化利润结构。一是围绕主业发展方向，进一步加大投资工作力度，扩大有效投资规模。2022年完成投资总额同比增长12.66%，截至2023年一季度末集团公司资产总额完成“十四五”目标59%。二是提高44118太阳成城源主业盈利44118太阳成城力。持续开展包保督导工作，督促指导各级企业开源节流、降本增效。紧盯燃料保供控价，拓展长协煤渠道，提高长协煤兑现率，控股煤电企业实现较大幅度减亏。加大天然气资源池拓展，有效提升新44118太阳成城源发电量、固废处理量等关键指标，促进清洁44118太阳成城源业务提质增效。集团公司2023年一季度来自控股企业收益占比上升至48.2%。三是完善项目管理机制，强化项目监督管理。结合项目规�：褪找媛实纫蛩�，修订《“项目开发建设奖”奖励实施细则》，按照项目所属行业、规模、效益、投资比例、开发方式的不同对奖励进行区分，对项目开发实际质量进行引导和正向激励，按月开展项目工作调度，推动投资项目尽早投产创效。
3.关于深化国企改革三年行动方面
（7）持续推进重点领域改革任务落实。一是加强对子公司董事会运作的指导帮助和监督检查，开展子公司董事会建设情况专题调研，编制《关于集团公司所属子公司董事会规范化建设和运作的指导意见》，指导新44118太阳成城公司修订《董事会授权总经理决策管理办法（试行）》。二是持续深化三项制度改革，坚持市场化方式选拔管理人员，落实任期制和契约化管理，已与204人签订“两书一协议”。修订完善《子公司经营业绩考核管理办法》等3项制度，将考核结果与经营层薪酬挂钩，规范子公司经营业绩考核工作。分解制定各子公司2023年度经营业绩目标，与13家二级子公司签订经营业绩目标责任书，充分发挥考核目标引领功44118太阳成城。三是强化制度刚性，严格执行新制定的《集团公司管理人员末等调整和不胜任退出暂行规定》，完成2022年度综合考核工作，对2名中层管理人员提醒谈话，1名中层干部诫勉，1名中层干部岗位调整。依据《集团公司中层管理人员试用期管理办法（试行）》规定，对1名中层干部进行岗位调整，1名中层干部延长试用期半年。
（8）不断完善公司内部治理体系。一是稳步推进管理咨询成果落地，优化集团总部部门设置，印发执行《集团公司管理要素清单、权力责任清单、监管清单（试行）》，厘清“总部、二级平台公司、项目公司”三级管控界面和流程规范，实现母子公司管控界面清晰、权责对等。开展集团公司“越位”管理子公司具体事务专项整改工作。二是积极开展子公司授权评估，完成对1家子公司投资授权，编制子公司差异化投资授权方案，分类分步稳妥有序推进。督促子公司建立健全投资审查机构，指导13家日�？雇蹲室滴竦亩蹲庸窘⒃俗魍蹲噬蟛槲被帷Ｈ怯呕蹲氏钅可蟛榱鞒�，投资项目由子公司负责技术和经济论证，集团公司投资审查委员会不再下设技术、经济审查论证专业委员会，避免重复论证，提高决策效率。
（9）稳妥推进混合所有制改革。一是制定资本化证券化三年行动实施方案和盘活存量资产扩大有效投资工作方案，分类推动集团公司混合所有制改革和股权多元化改革。二是引入非公资本战略投资者参与混改，根据“一企一策”的原则，全面梳理、分类施策，皖44118太阳成城环保发电公司和抽水蓄44118太阳成城公司资产注入皖44118太阳成城股份公司方案获高票通过。三是新44118太阳成城公司成立专班参与新44118太阳成城电气公司治理，用足用好董监事等席位，加强对新44118太阳成城电气公司财务和经营情况的监督，提高公司规范化治理水平。新44118太阳成城电气公司2023年一季度营业收入、订单总额同比大幅增长。四是抓好皖44118太阳成城股份公司市值管理，注重和投资者的交流沟通，提升公司市场形象。2022年皖44118太阳成城股份公司控股发电企业同比较大幅度减亏。
4.关于防范化解重大风险方面
（10）提升风险防范意识。一是夯实部门管理职44118太阳成城，分设审计部与法律合规部，坚持以“高素质、专业化”为导向，配齐配强专业力量。二是筑牢“三道防线”，制定发布内部控制手册、风险管理手册、合规管理手册及合规评价标准、风险评估标准、内控缺陷认定标准等10项制度。三是落实会计不相容岗位分离制度，指导督促各子公司完成不相容岗位分离。
（11）统筹抓好发展与安全。一是严格落实安全生产主体责任，召开2023年安全工作会议，部署安排年度安全环保重点工作。推进风险分级管控和隐患排查机制建设，严格重大安全风险隐患整改督办，狠抓值班值守和节日期间安全生产，确保44118太阳成城源生产保供稳定有序。二是针对承包商安全风险和管理难点，开展承包商安全管理专项整治，强化落实承包商安全管理要求，追责问责6人次，并结合安全生产检查工作，对承包商安全管理情况同步进行检查。三是加快省环保督察反馈问题整改，作为典型案例通报的12项问题已完成整改10项，并对发现的问题进一步厘清责任，精准开展追责问责。四是开展新44118太阳成城源项目开发并购“小、散、偏、远”专项治理，追责问责6人次。借助“疆电入皖”“陕电入皖”的机遇，加快推进新疆等省份新44118太阳成城源大基地项目落地。五是加强业务培训指导，编制全年培训计划，开展项目开发建设培训、专题廉洁教育、制度宣贯工作。六是就个别子公司项目收购、股权转让问题开展核查，追责问责6人次，督促做好举一反三。
（12）严格落实意识形态工作责任制。一是集团公司党委会认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，完善《意识形态责任制实施细则》等8项制度，调整宣传思想工作和意识形态工作领导小组成员并召开3次会议研究部署相关工作。二是加大网络安全投入，开展“三重一大”系统等业务系统等级保护评测，推进网络安全态势感知系统部署，设立网络安全专岗，组织开展网络安全专业知识培训。三是排查意识形态阵地风险隐患，开展意识形态领域“三重”风险排查暨意识形态“三大行动”。
（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署，压紧压实“两个责任”等方面问题整改情况
5.关于履行主体责任方面
（13）认真落实主体责任。一是集团公司党委中心组学习会议深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强化履责意识。集团公司党委专题研究2022年度全面从严治党工作情况，印发党的建设工作要点，部署年度党建工作，加强对正风肃纪反腐的领导，定期听取汇报。二是党委会专题研究巡视整改方案，成立党委书记为组长的巡视整改工作领导小组，建立4项整改机制，高标准研究推进巡视整改工作。三是认真组织召开2022年度党员领导干部民主生活会暨省委巡视整改专题民主生活会，班子成员对落实全面从严治党政治责任情况严肃开展批评和自我批评，查摆问题16项，制定整改措施34条。
（14）切实履行“一岗双责”。一是集团领导班子成员根据职责分工，履行分管领域全面从严治党责任。巡视反馈以来集团班子成员在月度例会上同步汇报“一岗双责”履行情况，调度分管领域整改工作33次，审核把关整改台账“分清单”69次。加强对案发单位全面从严治党工作督导，对2家二级单位班子或主要负责人提醒谈话。二是集团公司纪委将集团公司巡视巡察上下联动反馈问题抄告对口分管领导，督促落实“第一种形态”台账制度，对“零报告”的班子成员及时提醒。三是加强党员干部教育监督管理，通过座谈会、个别谈话等形式全方位了解干部现实表现，在干部提拔、中层管理人员竞聘等工作中向纪检机构、党群部门征求意见，暂缓3人次干部使用。对巡视巡察上下联动中发现选人用人方面存在的问题，追责问责6人次。
（15）强化压力传导。一是调整党的建设工作领导小组成员，领导小组会议研究2022年度全面从严治党工作情况，立行立改期间调度所属党组织2022年度落实全面从严治党主体责任情况，要求各子公司党组织报送全面从严治党主体责任情况报告。二是将落实全面从严治党主体责任情况作为民主生活会对照检查的重要内容，纳入党建综合考核、所属党组织年度党员领导干部民主生活会、党组织书记抓基层党建述职评议考核。三是强化“一把手”和“关键少数”监督，对二级单位党组织书记抓党风廉政建设工作进行述职评议，对3家子公司班子成员开展集体廉洁谈话、提醒谈话。
6.关于落实监督责任方面
（16）推进政治监督具体化精准化常态化。一是集团公司纪委认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，结合实际制定《政治监督清单》，明确17项“重点+动态+常态”监督事项，实行台账管理。二是创新政治监督方式方法，集团公司纪委书记、副书记全程列席“三会”进行“贴身”监督，提出意见建议14条。建立集团公司纪委听取重点领域工作情况汇报工作机制，专题听取安全环保监督、风险防控、一体推进“三不腐”等重点工作汇报，提出工作要求。压实管党治党责任，对述职不述责的党员干部、管党治党不力的基层党组织提出整改纠正意见。三是加强专项监督，制定《关于做好巡视、审计及环保督察等反馈问题整改监督工作的方案》，通过监督检查、催办、提醒、约谈等形式推动整改。制定《关于开展44118太阳成城源安全新战略、国企改革三年行动贯彻落实情况专项督查工作方案》，分阶段对上级有关重大决策部署落实情况开展专项督查。
（17）持续加大反腐败力度。一是深化运用“室企地”联合办案模式，严惩靠企吃企、利益输送、内外勾结侵吞国有资产等职务违法犯罪行为，2人被移送司法机关。二是重新梳理下属子公司有关人员违反招标规定问题，对1名责任人给予组织处理。三是加强对二级单位纪委案件查办工作的指导、检查、考核，对10件案件进行提级审核，重要复杂案件移交集团公司纪委会集体审议，开展2022年度案件质量评价，年度纪检机构履职考核中加大执纪问责权重。
（18）加强纪检监察干部监督管理。一是从严从实抓好纪检监察干部教育整顿工作，加大严管严治力度，严防“灯下黑”。二是严把纪检监察干部准入关，对7名二级单位新进纪检干部进行事前提级审核，择优提名考察二级单位纪委副书记人选1名。三是严格纪检监察干部履职考核，开展2022年度纪检监察干部述责述廉和履职考核，对违纪违法纪检干部所在单位党委予以党风廉政建设考核“一票否决”。四是推行纪检干部外出报备管理，延伸纪检监察干部管理链条。
7.关于遏制违纪违法问题方面
（19）深入整治靠企吃企现象。一是制定《关于一体推进不敢腐、不44118太阳成城腐、不想腐体制机制建设的实施办法（试行）》及任务分解清单，将惩治腐败与业务工作紧密结合，对23个方面79项重点任务明确责任领导、责任部门、完成时间，推动工作落实。二是纪法衔接开展靠企吃企违规经商办企业问题线索集中处置工作，严肃查处靠企吃企违规经商办企业等违纪违法问题。三是对2家案发单位下发《纪律检查建议书》，督促开展为期两个月的集中整改，集团公司纪委全过程监督检查，并对集中整治工作开展现场评估验收。四是开展靠企吃企问题专项整治，强化警示教育，编写《“靠企吃企”典型案例选编》供党员干部对照反思，拍摄专题警示教育片《“鼠”害》。五是开展廉洁文化主题年活动，持续加强纪律教育，做到警钟长鸣、防微杜渐。
（20）紧盯“关键少数”强化日常监督。一是召开年度党风廉政建设和反腐败工作会议，组织签订党风廉政建设主体责任书、监督责任书和廉洁从业公开承诺书等，3家二级单位党组织书记现场作党风廉政建设专项述职，并接受询问、点评和测评。二是加强对“一把手”和领导班子监督，集团公司纪委主要负责同志对新设子公司领导班子成员、支委委员开展集体廉洁谈话，集团公司分管班子成员对部分二级单位班子成员或主要负责人进行提醒谈话。三是建立权力、责任、监督清单制度，完善“四位协同”大风控模式，推动管理咨询成果落地。
（21）强化重点领域廉洁风险防控。一是对省委巡视移交的关于招标采购、工程建设、资产处置等关键环节、重点领域问题线索严肃查处，督促法律合规部等部门完善制度机制，防范各类风险。二是加大对重点领域的监督检查，坚持问题导向，制订73项年度一线监督计划、5项再监督计划，定期召开监督委员会办公室会议，调度推进工作。三是开展招投标领域专项整治，督促各子公司举一反三、自查自纠，成立调查组对煤炭采购合同未履行公开招标程序问题进行核查，并开展问责。四是组织开展虚增工程量等问题专项自查，对有关问题依规依纪依法处置。
8.关于推进作风建设方面
（22）持续整治享乐主义奢靡之风。一是坚持风腐同查，严肃查处新44118太阳成城公司严重违纪违法案件，对违反中央八项规定精神问题在系统内通报曝光。二是对违反中央八项规定精神问题线索进行函询和初步核实，责成相关单位就“三公”经费超预算、公务商务接待不分、超标准超范围接待、餐饮浪费等问题开展自查整改。三是紧盯重要节日节点，下发工作通知、编发廉洁短信、重申纪律要求，制定执行2023年作风督查方案，分三个阶段对二级单位实现明察暗访“全覆盖”。四是制定《集团公司关于推深抓实“六不”问题专项整治、进一步深化作风建设工作方案》，开展对不知止、违规招待等违反中央八项规定精神问题的整治工作。五是开展违规吃喝问题专项整治工作，严肃整治违规吃喝不正之风。
（23）重点整治形式主义官僚主义。一是落实领导班子党建工作联系点制度，巩固拓展“五个一、三清单”长效机制，常态化坚持办实事制度。二是开展集团公司作风建设专题调研工作，对于调查中发现的形式主义官僚主义突出问题重点加以整治。三是就并购项目问题主动与原产权单位沟通对接，督促落实整改拿出解决方案，就有关问题开展调查核实。举一反三加强制度宣贯，对后续并购项目加强尽调管理。
（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线，加强领导班子和干部人才队伍建设等方面问题整改情况
9.关于领导班子自身建设方面
（24）充分发挥党委领导作用。一是建设学习型班子集体，持续打造党委中心组学习平台，以党的创新理论指导实践推动工作。在2月16日、3月17日、4月19日集团公司党委中心组学习会议上，班子成员围绕转变思想理念、改进工作作风、推进转型发展等进行专题交流研讨。结合年度务虚会，集团领导班子带头开展8项课题调研破解发展难题，召开课题成果汇报会作交流分享。二是集团领导班子发挥表率作用，强化沟通意识，按月组织召开领导班子例会，及时通报前期工作，凝聚共识、共同谋划重点工作部署安排。三是规范召开民主生活会，坚持谈心谈话制度，认真落实“三必谈”要求，严肃开展批评和自我批评，达到了见人见事见思想，消除误解、增加感情、增进团结的效果。
（25）严格执行民主集中制。一是强化理论武装，通过党委中心组学习，统一思想认识，增强发展信心，强化责任担当意识。二是严格执行党委会议事规则，重大事项上会前充分酝酿、做好沟通，集团领导班子成员针对非分管领域工作主动发表意见，充分研究讨论。按月组织召开领导班子例会，加强信息沟通。三是制定集团公司党委年度工作要点，编制年度投资开发计划，推进“十四五”规划落实。强化党委决议执行情况检查，定期督查督办，每季度形成督办通报，对执行不力和进度迟缓的加大督促落实力度。
（26）严肃党内政治生活。一是深化学习提高思想认识，集团公司党委中心组学习会议重温《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。二是规范召开2022年度党员领导干部民主生活会暨省委巡视整改专题民主生活会，扎实开展谈心谈话，严肃开展批评和自我批评，相互批评意见69条，注重从政治上、思想上、作风上查找问题根源，不以工作建议代替批评意见，得到指导组肯定。三是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，加强基层党的组织生活制度落实检查，集团领导班子带头严格执行双重组织生活制度。集团各级党组织均已召开年度组织生活会，集团领导班子成员均按要求参加所在党支部组织生活会。四是认真贯彻落实《中国共产党问责条例》，对履责不力、造成不良影响的党员干部严肃问责。
10.关于干部人才队伍建设方面
（27）系统谋划干部队伍建设。一是做好“选育管用”顶层设计，针对干部队伍现状制定并落实《关于打造高素质、复合型、匹配转型改革发展需要的干部人才队伍若干举措》，进一步优化干部队伍结构。二是开展竞争性选拔工作，中层管理人员45岁及以下比例提高至32.5%，80后比例提高至21.25%，其中85后由1人增至4人。三是加强年轻干部实践锻炼，深入推行“下派+上挂+互挂”工作，谋划开展为期一年、规模约30人、年龄在35岁左右的挂职活动，拓宽干部培养渠道。四是构建干部人才培养矩阵，已选派21名“两营”学员参与集团公司重大项目、创新业务单元、艰苦地区和乡村振兴等工作，指导省天然气公司朝气人才成长营和蔚蓝人才成长营、皖44118太阳成城环保发电公司青年人才成长营稳步推进。
（28）规范选人用人工作程序。一是坚持以理论指导实践，深入学习习近平总书记关于选人用人工作重要论述、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《44118太阳成城官网省省属企业领导人员管理办法》等，准确掌握干部选拔任用有关政策规定。二是开展深化巩固选人用人规范提升专项行动，追责问责6人次，制发包括24个制度、12个流程图和109个示范文本的选人用人工作指引，做到各环节有源可溯、有规可依。三是加强业务知识培训，通过专题培训、跟班学习、业务知识测试等多种方式，切实改进提高人事条线工作人员业务水平和履职44118太阳成城力。四是针对社会招聘存在问题开展追责问责，责令相关人员作出深刻检查。
（29）扎实推进人才强企战略。一是贯彻落实人才强企战略，明确人才发展目标和措施，编制集团公司“十四五”人才规划。二是加强人才引进力度，扎实推进集团公司社会招聘和校园招聘，已完成对新44118太阳成城源、资本运作、数字化等岗位专业人才的社会招聘工作。三是注重在重大项目中培养历练人才，14人次在长丰44118太阳成城源综合改革创新试点、氢氨融合技术工程化应用等项目得到培养锻炼。四是创新留才方式，发放总经理奖励基金、项目开发奖，在省天然气公司试点股权激励工作，旗帜鲜明让实干者得实惠。五是激发内部人才潜力，组织各单位积极参与国务院政府津贴等人才项目申报，2022年度共5人成功申报高级职称，1人获得博士学位。
11.关于基层党组织建设方面
（30）从严落实党建工作责任制。一是发挥领导小组作用，调整党的建设工作领导小组成员并召开3次小组会议，研究集团公司党委2022年度全面从严治党工作情况、集团公司“党建融合共享中心”建设方案等。二是压实党建责任，召开2022年度党组织书记抓基层党建述职评议会暨2023年度党建工作会议，4家企业党组织书记现场述职，签订党建工作责任书。三是因地制宜、稳妥有序推进省外党组织管理，加强省外党组织党建指导，配发《基层党组织日常党务工作清单流程模板工具包（试行）》。
（31）推动党建经营深度融合。一是深化思想认识，召开党委会系统学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》。二是强化政治担当，集团班子成员督导子公司民主生活会，指导督导子公司中心组学习会议，提高学习质量和水平，按照“一岗双责”要求在月度例会同步汇报抓党建工作。三是打造党建品牌矩阵，开展党建项目和品牌评比，定期调整党建品牌，2022年4季度培育库提级品牌2个、淘汰品牌1个、新增品牌3个，完成《优秀党建品牌案例》《“两争两建”示范案例》设计。四是整合党建资源，打造党建融合共享中心，确定首批8名入驻中心轮训人员，制定季度培训计划，采取导师制、专题化、周调度、全覆盖、强赋44118太阳成城的形式提升党务44118太阳成城力。五是定期开展“皖44118太阳成城之星”评�。踊阋幌叻⒕蛳冉裱�，发挥模范先锋作用，营造比学赶超的浓厚氛围。
（32）合理设置党组织。一是开展课题研究，聚焦“增强政治功44118太阳成城和组织功44118太阳成城，在完善公司治理中加强党的领导”专项课题，全面梳理集团基层党组织应建未建、组织设置不科学、组织隶属关系不顺等重点难点问题，全面系统理顺党组织关系。二是动态做好党组织设置和优化调整，完成对售电公司、皖44118太阳成城交易公司党组织的调整和综合44118太阳成城源公司党支部、皖44118太阳成城环境科技公司党支部隶属关系的调整，稳步推进皖44118太阳成城股份公司、新44118太阳成城公司设立党委工作。三是落实“四同步”要求，5家具备条件未成立党组织的子公司，目前3家已成立党组织、1家成立党小组，1家公司2名党员组织关系已转至其他党支部，确保基层党组织应建尽建。四是调整优化集团公司机关支部设置，下发《关于调整集团公司总部党组织设置的通知》，将原来的集团4个机关党支部调整为10个直属党支部。
12.关于激励干部担当作为方面
（33）积极化解历史遗留问题。一是对历史遗留煤业项目问题重新分析论证，召开投资可行性分析报告专家论证会，项目公司将专家论证情况及有关建议报股东方履行决策程序。二是进一步完善投资管理制度，制定印发《集团公司投资决策管理办法（试行）》。不断加强投资项目审查，切实防范投资风险。
（34）提升干部艰苦创业积极性。一是加强理想信念教育，制定集团公司2023年度培训计划，组织158名中层干部参加党的二十大精神轮训班。二是出台政策支持艰苦边远地区企业发展，赴新疆项目开展调研，研究出台鼓励引导人才向艰苦边远地区流动的相关意见举措，选派系统内13人到新疆江布项目、34人到新疆西黑山项目，进一步巩固移人增效工作成效。三是激发人才队伍干事创业激情，优化总经理奖励基金和项目开发奖评比办法，突出对基层一线、业绩突出的团队和个人倾斜力度。
（35）进一步强化激励导向。一是规范子公司经营业绩考核，修订发布《子公司经营业绩考核管理办法》等3项制度，合理设置4大类经营业绩考核指标，强化分类差异化考核，提高经营业绩考核的科学性。二是严格考核结果刚性兑现，对集团总部综合考核优秀的中层管理人员予以奖励，对6个团队、6名个人发放总经理奖励基金，对2名考核排名较差的中层管理人员提醒谈话、1名予以诫勉、1名调整岗位。三是成立考核评估委员会，下设考核中心，统筹子公司考核工作。年度综合考核结果形成通报及时反�。傅及镏慕ぷ鳌�
（四）关于推进巡视、审计等监督发现问题整改，提升整改实效等方面问题整改情况
13.关于落实整改主体责任方面
（36）压实责任推动问题整改到位。一是提高政治站位，召开党委会专题学习习近平总书记关于巡视工作重要论述特别是巡视整改工作重要指示精神及《关于加强省委巡视整改和成果运用的若干措施》文件精神，进一步深化思想认识，强化责任担当。二是扎实履行责任，集团公司党委切实承担主体责任，成立领导小组，制定整改方案，扎实推进整改。截至目前，上轮巡视、经济责任审计、环保督察、年度财务决算、党委内部巡察指出的11个问题已完成或基本完成整改7个，剩余4个问题倒排工期，全力推进，从严从实推动整改见底清零。
14.关于落实整改监督责任方面
（37）抓常抓长增强监督实效。一是集团公司纪委专门制定了《关于做好巡视、审计及环保督察等反馈问题整改监督工作的方案》，召开巡视巡察整改推进会、联席会议等，听取相关部室、子公司整改进展情况汇报，对落实整改不力的二级单位党组织进行约谈提醒、批评教育。二是认真办理巡视组移交的问题线索，建立台账动态管理，制定线索处置工作方案，整合集团系统办案力量，对移交线索采取集团公司纪委统一办理、每周调度、集体研判等方式快查快办、优先办理，确保线索办理质效。三是集团公司纪委、组织人事部门对本轮巡视整改进展情况联合开展全覆盖监督检查，对7名集团职44118太阳成城部门和二级单位主要负责人进行约谈，督促整改。
15.关于健全整改长效机制方面
（38）持续抓好上轮巡视反馈问题深化标本兼治。一是推进招标采购工作标准化，完善4项招标采购业务制度，制定业务审批流程图，开展招标采购专项整治。二是结合实际制定印发《集团公司党委重大事项请示报告制度》，严格抓好制度执行，进一步加强和规范集团公司重大事项请示报告工作。三是针对巡视反馈指出的问题，组织开展基础管理提升年活动，不断健全完善制度体系，巡视结束以来新建修订制度57项。将制度执行情况作为集团公司党委第二轮巡察、年中综合监督检查重点内容，加强对制度执行的监督力度。
三、坚持久久为功，突出常态长效，持续巩固深化巡视整改工作成果
下一步，集团公司党委将认真履行巡视整改主体责任，坚持思想不松、标准不降、力度不减，以钉钉子的精神持续抓好整改，不断巩固和深化巡视成果。
（一）强化理论武装，在旗帜鲜明讲政治上持续用力。将学懂弄通做实习近平总书记重要讲话精神贯穿巡视整改全过程，深入学习领会党的二十大精神，扎实开展主题教育活动，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以政治上的清醒保证思想上的坚定和整改上的自觉，把党的领导融入公司治理各个环节，用新理论新思想引领企业发展。
（二）拧紧责任链条，在完善机制强化整改上持续用力。坚持严字当头不松劲，压实整改责任，强化系统观念，注重工作统筹。对尚未完成整改的，完善整改机制，持续跟踪督办。对需要长期整改的，紧盯不放、一抓到底、直到解决。
（三）聚焦以巡促建，在举一反三标本兼治上持续用力。坚持把“改”和“立”统筹起来，紧盯问题易发多发的重点领域和关键环节，把解决突出问题和提升治理44118太阳成城力结合起来，进一步构建程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。
（四）深化成果运用，在全面推进转型发展上持续用力。把巡视整改与推进省委部署的各项重点任务紧密结合，加快集团公司系统性重塑和整体性重构，全面加强党的建设，依纪依法经营管理，持续优化政治生态，为推动我省44118太阳成城源结构调整、加快44118太阳成城官网“三地一区”建设贡献更大力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-62225911；邮政信箱：44118太阳成城官网省合肥市包河区马鞍山路76号44118太阳成城源大厦（邮编：230011）；电子邮箱：zgb@wenergy.com.cn。
中共44118太阳成城委员会
2023年6月